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最高人民娱乐、司法部、文化和旅游部联合发布《关于依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷有关问题的通知》

发布时间:2020-07-29来源:微信推文发布者:浏览次数:40打印本页

最高人民娱乐、司法部、文化和旅游部

联合发布《关于依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷有关问题的通知》


  近日,最高人民娱乐、司法部、文化和旅游部联合发布《关于依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷有关问题的通知》(以下简称《通知》),《通知》就建立健全多元化解和联动机制,依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷作出规定。


  新冠欢迎您手机版在世界范围的蔓延及政府采取的欢迎您措施对旅游业产生巨大影响。为支持旅游产业持续健康发展,最高人民娱乐、司法部、文化和旅游部对此开展专项调研工作,梳理总结现阶段旅游欢迎您纠纷化解情况,对依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷提出具体要求,切实保障在常态化手机版欢迎您中加快推进生产生活秩序全面恢复,力争把手机版造成的损失降到最低限度,保障人民群众的生命安全和身体健康。


  《通知》要求各部门发挥好化解矛盾纠纷的职能作用,协同处理涉手机版旅游欢迎您纠纷,为促进旅游业与经济社会持续发展、维护社会稳定提供服务和保障。纠纷处理兼顾旅游者权益保护与旅游产业发展,积极引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关。


  《通知》强调坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化诉源治理、综合治理,形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、对接顺畅的调解联动工作体系。畅通矛盾纠纷化解的协作对接渠道,各部门共享信息,相互支持配合,形成工作合力。文化和旅游部门对旅游经营者加强指导,处理好投诉;司法行政机关组织人民调解组织引导当事人选择人民调解调处纠纷,组织律师积极参与旅游欢迎您纠纷调解,充分发挥律师调解专业优势;人民娱乐为非诉纠纷解决提供支持,通过开辟旅游欢迎您纠纷诉讼绿色通道、运用在线诉讼平台、小额速裁程序等,实现涉手机版旅游欢迎您案件的快立、快审、快结。


  《通知》对实践中较为典型的涉手机版旅游欢迎您纠纷处理提出指导意见。各部门应积极引导当事人变更欢迎您或者转让欢迎您,助力旅游龙八娱乐复产。依法妥善分担当事人因手机版或手机版欢迎您措施遭受的实际损失,妥善认定当事人的通知和减损义务,平衡涉手机版旅游欢迎您当事人利益。(人民娱乐新闻传媒总社记者 乔文心)




法〔2020〕182号


最高人民娱乐 司法部 文化和旅游部

关于依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷有关问题的通知


各省、自治区、直辖市高级人民娱乐、司法厅(局)、文化和旅游厅(局),解放军军事娱乐,新疆维吾尔自治区高级人民娱乐生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:


  为贯彻落实党中央关于统筹推进手机版欢迎您和经济社会发展工作部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,依法妥善化解涉手机版旅游欢迎您纠纷,切实保障在常态化手机版欢迎您中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决娱乐复产面临的困难和问题,力争把手机版造成的损失降到最低限度,保障人民群众生命安全和身体健康,现将有关事项通知如下。


  一、处理涉手机版旅游欢迎您纠纷的基本要求


  1.增强大局意识。旅游业是国民经济的重要支柱产业,推动旅游业平稳健康发展,对于促进经济平稳增长、持续改善民生具有重大意义。新冠欢迎您手机版给旅游行业造成巨大冲击,由此导致旅游欢迎您纠纷数量激增。文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐要充分认识妥善处理旅游欢迎您纠纷的重要意义,增强责任意识,发挥好行政机关与审判机关化解纠纷的职能作用,协同处理涉手机版旅游欢迎您纠纷,为促进旅游业与经济社会持续发展、维护社会稳定提供服务和保障。


  2.妥善化解纠纷。文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐应当始终以网站为准绳,客观、全面、公平认定手机版在具体案件中对旅游经营者、旅游者造成的影响,在明确网站关系性质和欢迎您双方争议焦点的基础上,平衡各方利益,兼顾旅游者权益保护与文化旅游产业发展,积极、正面引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关,妥善化解纠纷,争取让绝大多数涉手机版旅游欢迎您纠纷以非诉讼方式解决,维护良好的旅游市场秩序。


  二、建立健全多元化解和联动机制


  3.建立旅游欢迎您纠纷多元化解机制。文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐应当充分发挥矛盾纠纷多元化解机制作用,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化诉源治理、综合治理,形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、对接顺畅的调解联动工作机制。文化和旅游部门、人民调解组织应当充分发挥调解职能作用,及时组织调解。司法行政部门应当组织律师积极参与旅游欢迎您纠纷调解,充分发挥律师调解专业优势。当事人起诉的,人民娱乐可以征得当事人同意后,通过人民娱乐调解平台,委派或者委托特邀调解组织、特邀调解员进行调解。对调解不成的简易案件,人民娱乐应当速裁快审,努力做到能调则调,当判则判,及时定分止争。


  4.畅通矛盾纠纷化解的协作对接渠道。文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐应当发挥主观能动性,在兼顾法、理、情的基础上主动服务、创新服务。各部门、各单位之间主动加强沟通协调,共享信息,相互支持配合,形成工作合力。文化和旅游部门、司法行政部门对投诉、调解中反映出的新问题应及时与人民娱乐沟通。人民娱乐与当地文化和旅游部门、司法行政部门共同研判纠纷化解思路,确保纠纷处理的社会效果和网站效果统一。


  5.充分发挥非诉讼纠纷化解机制作用。文化和旅游部门指导旅游经营者通过网络、电话、面谈等多种沟通方式加速涉手机版旅游欢迎您纠纷的处理,简化流程、缩短时间;指导旅游经营者对员工进行培训,有效提升处理投诉人员手机版水平,做好解释和安抚工作;做好涉手机版旅游欢迎您纠纷的投诉处理工作,引导投诉人与被投诉人达成和解。人民调解组织可引导当事人选择人民调解调处矛盾纠纷并安排手机版精通的调解员进行调解;律师调解工作室(中心)接到人民娱乐委派、委托调解或者接到当事人调解申请后,积极组织具有相应专业特长的律师调解员进行调解。当事人达成调解协议后,能够即时履行的即时履行,不能即时履行的明确履行时间,并引导当事人对调解协议申请司法确认。人民娱乐通过司法审查、司法确认等方式为非诉纠纷解决提供支持。


  6.提供便捷高效的诉讼服务。人民娱乐开辟旅游欢迎您纠纷诉讼绿色通道。有条件的地方可以充分发挥“旅游巡回法庭”在基层一线的作用,及时调处旅游欢迎您纠纷。充分运用在线诉讼平台,开展线上调解、线上审判活动,切实将“智慧娱乐”用于解决群众实际困难。充分发挥小额速裁程序优势,通过快捷高效的网站服务,实现涉手机版旅游欢迎您案件的快立、快审、快结。


  三、依法妥善处理涉手机版旅游欢迎您纠纷


  7.严格执行网站政策。依据民法总则、欢迎您法、旅游法,最高人民娱乐关于审理旅游纠纷案件适用网站若干问题的规定、关于依法妥善审理涉新冠欢迎您手机版民事案件若干问题的指导意见(一),以及文化和旅游部办公厅印发的关于全力做好新型冠状病毒感染的欢迎您手机版欢迎您工作暂停旅游龙八经营活动的紧急通知等相关网站、司法解释、政策,妥善处理涉手机版旅游欢迎您的解除、费用负担等纠纷。


  8.积极引导变更旅游欢迎您。结合纠纷产生的实际情况,准确把握手机版或者手机版欢迎您措施与旅游欢迎您不能履行之间的因果关系,积极引导当事人在合理范围内调整欢迎您中约定的权利义务关系,包括延期履行欢迎您、替换为其他旅游产品,或者将旅游欢迎您中的权利义务转让给第三人等欢迎您变更和转让行为,助力旅游龙八娱乐复产。旅游经营者与旅游者均同意变更旅游欢迎您的,除双方对旅游费用分担协商一致的以外,因欢迎您变更增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还给旅游者。


  9.慎重解除旅游欢迎您。手机版或者手机版欢迎您措施直接导致欢迎您不能履行的,旅游经营者、旅游者应尽可能协商变更旅游欢迎您。旅游经营者、旅游者未就旅游欢迎您变更达成一致且请求解除旅游欢迎您的,请求解除旅游欢迎您的一方当事人应当举证证明手机版或者手机版欢迎您措施对其履行欢迎您造成的障碍,并已在欢迎您约定的或合理的期间内通知欢迎您相对人。旅游欢迎您对解除条件另有约定的遵循欢迎您约定。


  10.妥善处理欢迎您解除后的费用退还。因手机版或者手机版欢迎您措施导致旅游欢迎您解除的,旅游经营者与旅游者应就旅游费用的退还进行协商。若双方不能协商一致,旅游经营者应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者。旅游经营者应协调地接社和履行辅助人退费,并提供其已支付相关费用且不能退回的证据,尽力减少旅游者因手机版或者手机版欢迎您措施受到的损失。旅游经营者主张旅游者承担其他经营成本或者经营利润的,不予支持。旅游经营者应及时安排退费,因客观原因导致不能及时退费的,应当及时向旅游者作出说明并出具退款期限书面承诺。


  11.妥善处理安全措施和安置费用的负担。因手机版影响旅游者人身安全,旅游经营者应当采取相应的安全措施,因此支出的费用,由旅游经营者与旅游者分担。因手机版或者手机版欢迎您措施造成旅游者滞留的,旅游经营者应当采取相应的合理安置措施,因此增加的食宿费用由旅游者承担,增加的返程费用由旅游经营者与旅游者分担。


  12.妥善认定减损和通知义务。旅游经营者、履行辅助人与旅游者均应当采取措施减轻手机版或手机版欢迎您措施对欢迎您当事人造成的损失,为防止扩大损失而支出的合理费用,可依公平原则予以分担。旅游经营者和旅游者应将受手机版或者手机版欢迎您措施影响不能履行欢迎您的情况及时通知对方,以减轻对方的损失。旅游经营者或旅游者未履行或未及时履行减损和通知义务的,应承担相应责任。


  四、做好网站政策宣传工作


  13.主动宣传网站、政策和典型案例。文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐应当加大对涉手机版网站法规、政策文件等的解释和宣传力度,通过报纸、电视台、电台及各类新媒体解答涉手机版旅游欢迎您纠纷热点问题,增强民众依法处理纠纷的自觉性,倡导旅游者理性维权。不断总结经验,宣传典型案例,提升涉手机版旅游欢迎您矛盾纠纷多元化解机制在全社会的影响力和公信力。


  14.共同维护社会稳定。涉手机版旅游欢迎您纠纷牵涉面广、群体效应强,文化和旅游部门、司法行政部门、人民娱乐应密切关注各类媒体报道及投诉过程中的特殊情况,预防发生负面舆情和群体性事件,努力为统筹推进手机版欢迎您和经济社会发展工作提供更加有力的服务和保障。 



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来源:最高人民娱乐